为深入贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于加快发展向海经济推动海洋强区建设的意见》精神,促进我区向海经济高质量发展,加快推动海洋强区建设,制定本行动计划。 一、总体要求 (一)指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于建设海洋强国的重要论述和视察广西的重要讲话精神,坚持新发展理念,进一步提升向海发展意识,聚焦国家跨周期调控新政策,把“打造好向海经济”作为推动全区经济高质量发展的重大战略,立足海洋资源优势,充分发挥海洋的巨大潜力,推进陆海统筹和江海、山海联动,拓展蓝色发展空间,构建向海通道网络,健全向海经济现代产业体系,加快融入国内国际双循环新发展格局,为推动海洋强区建设奠定坚实基础。 (二)发展目标。 通过深入实施“向海产业壮大、向海通道建设、向海科技创新、向海开放合作、海企入桂招商、碧海蓝湾保护”六大行动,到2022年,全区向海发展意识明显增强,向海经济综合实力稳步提升,向海现代产业体系初步形成,向海通道网络逐步完善,向海开放合作深化拓展,向海科技创新能力取得新突破,海洋生态文明建设取得新成效。以海洋经济、沿海经济带经济、向海通道经济为主体的向海经济生产总产值达到4600亿元,占全区地区生产总值(GDP)比重由2019年的15%提高到2022年的20%。 二、重点行动 (一)向海产业壮大行动。 坚持陆海统筹规划引领,按照强龙头、补链条、聚集群、抓创新、创品牌、拓市场和“港产城海”融合的发展思路,推动陆海经济联动发展,支持各市重点发展3-4个主导产业,形成一批向海发展的主导产业聚集基地,加快健全向海经济现代产业体系。 1.提升海洋资源保障能力。实施海洋资源全面调查,科学编制国土空间规划、海岸带综合保护与利用规划、向海经济发展规划和向海产业发展规划,优化海洋空间和向海产业布局。加快推进对海洋生物、矿产、可再生能源等自然资源,海域、海岛、海岸带等空间资源以及海洋生态资源的勘查,形成优势资源“一类一策”,稳步推进海洋油气、风电、海砂、海洋微藻、海水珍珠、鲎等特色资源产业化和规模化。推动建立海洋生物种质资源库和天然产物库。到2022年,基本建立全区地理国情信息数据库,构建国土空间规划“一张图”和数字化海洋经济“一张图”,形成广西海洋资源开发指导目录。(牵头单位:自治区自然资源厅、海洋局;配合单位:自治区生态环境厅、农业农村厅、林业局、地矿局,北海、防城港、钦州、玉林市人民政府) 2.打造绿色临港产业集群。以港口和临海产业园区为载体,开展关键产业链补链强链专项行动。打造“三千亿级”高端金属新材料产业集群,围绕精品化、链条化,推动广西钢铁集团有限公司、广西盛隆冶金有限公司、金川集团广西有限公司、广西华昇新材料有限公司、广西北部湾新材料有限公司等龙头企业“二次创业”。打造“三千亿级”绿色化工新材料产业集群,加快华谊钦州、广西桐昆、浙江恒逸、北海液化天然气、中石化北海炼化等项目建设。打造“三千亿级”电子信息产业集群,加快中国电子北部湾信息港、惠科电子北海产业新城等项目建设。打造“千亿级”林浆纸产业集群,加快金桂浆纸二期、太阳纸业350万吨林浆纸一体化等项目建设。打造“千亿级”轻工食品产业集群,推动中粮、大海粮油、北港油脂等绿色健康品牌发展。打造能源、先进装备制造两个“千亿级”产业集群,培塑立足广西、面向东盟的产业链和装备制造业基地,推进防城港红沙核电项目(二期)、国家能源集团国华广投北海电厂、云朗科技园、广西先进装备制造城(玉林)等项目建设。到2022年,实施临港产业重大项目51个,项目总投资约3281亿元。(牵头单位:自治区北部湾办、发展改革委、工业和信息化厅;配合单位:自治区自然资源厅、海洋局,有关市人民政府) 3.辐射带动腹地特色产业。围绕陆海产业链整合,利用西部陆海新通道沿线优势,带动腹地特色产业向海开放发展,促进我区经济国内国际双循环。沿海三市重点加强与内陆地区产业协作,共建“两地双园”,增强对腹地产业的辐射带动。南宁市重点发展电子信息、先进装备制造等产业,充分发挥向海通道核心作用。柳州市推动汽车、智能装备制造、轻工、新材料等产业发展,在引导和支持重点产业、重大物流向海发展上作示范。玉林市以龙潭产业园为重点,着力发展先进装备制造、新材料、新能源等产业,加快港产城融合向海发展。桂林市重点加快陆海旅游康养、生物医药产业发展,主动“北联”中南地区向海发展,加快对接湘桂向海经济走廊建设。贺州市重点发展绿色高端碳酸钙和健康制造产业,积极推动桂东海铁联运班列常态化,扩大与沿海地区联动发展。梧州、贵港市重点提升做实珠江-西江经济带,促进新能源汽车及电动车、再生资源等产业江海联动。百色、崇左、河池、来宾等市重点推动贸易加工、金属新材料、食品制造、生态旅游和大健康等产业边海联动、山海协作。到2022年,全区各市分别打造向海产业链1-2条,南宁、柳州、北海、防城港、玉林等市各建设1个向海经济发展示范园区,钦州市建设1个向海经济聚集区。(牵头单位:各市人民政府;配合单位:自治区发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、北部湾办、海洋局)